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                国务院关于印发实施更大规模减税降费后
                调整中央与地方收入划分改革
                推进方案的通知
                发布人:张婧婧来源:国务院浏览次数:发布时间:2019-10-10
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                国务院关于印发实施更大规模减税降费后

                调整中央与地方收入划分改革

                推进方案的通知

                国发〔2019〕21号


                各省、自治区、直辖市人民政府,国务院☆各部委、各直属机构:

                现将《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》印发给你们,请认真〗贯彻执行。

                国务院 ? ? ? ? ? ? ?

                2019年9月26日??????????

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                实施更大规模减税降费后调整

                中央与地方收入划分改革推进方案


                为进一步理顺中央与地方财政分配关系,支持地方政府落实减税降费政策、缓解财政运行困难,按照党中央、国务院决□ 策部署,现就实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革制定如下方案。

                一、基本原则

                (一)保持现有财力◆格局总体稳定。调动中央与地方两个积极性,稳定分税制改革以来●形成的中央与地方收入极速时时彩开奖不一样划分总体格局,巩固增值税“五五分享”等收入¤划分改革成果。

                (二)建立更加均衡合理的分担机制。按照深极速时时彩 是哪的化增值税改革、建立留抵退税制度的要求,在保持留抵退税中央与地方分担比例不极速时时彩软件怎么下载变的基础上,合理调整优化地方间的分担办法。

                (三)稳步推进健全地方税体系改极速时时彩彩走势图革。适时调整完善地方税税制,培育壮大地方税税源,将部分条件成熟的中央税种作为地方收入,增强地方应对更大规模减税降费的能力。

                二、主要改▼革措施

                (一)保持增值税“五五分享”比例稳定。《国务院关于印发全面推开营≡改增试点后调整中央与地极速时时彩方增值税收入划分过渡方案的通知》(国发〔2016〕26号)确定的2—3年过渡期到期后,继续保极速时时彩官方开奖结果持增值税收入划分“五五分享”比例不变,即中央分享增值税的50%、地方◥按税收缴纳地分享增值税的50%。进一步稳定社会预期,引导各地因地制宜发展优势产业,鼓励地极速时时彩官网 上光大-gd567方在经济发展中培育和拓展税源,增强地方财政“造血”功能,营造主动有为、竞相发展、实干兴业的环境。

                (二)调整完善增值税留抵退税分极速时时彩直播担机制。建立增值税留抵退税长效极速时时彩计划1期中机制,结合财政收入形势确定退税规模,并保持中央与地方“五五”分担比例不变。为缓解部分地区留抵退税压力,增值税留抵退税地方分担的部分(50%),由企业所在地全部负担(50%)调整为极速时时彩4码计划先负担15%,其余35%暂由企业所在地一并垫付,再由各地按◣上年增值税分享额占比均衡分担,垫付多于应分担的部分由中央财政按月向企业所在地省级财政调库。合理确定省极速时时彩开奖结果视频以下退税分担机制,切实减轻基层财政压力。具体办法∑由财政部研究制定。

                (三)后极速时时彩五星计划在线移消费税征收环节并稳步下划地方。按照健全地方税体系改革要求,在征管可控的前提下,将部分在生产(进口)环节征收的现行消费税品目逐步后←移至批发或零售环极速时时彩是否正规节征收,拓展地方收入来源,引导地方改善消费环境。具体调整品目经充分论证,逐项报批后稳步实施。先对高档手表、贵重首饰和珠宝玉石等条件成熟的品目实施改革,再结合消费税极速时时彩属于哪里立法对其他具备条件的品目实施改革试点。改革调整的存量部分核定基数,由地方上解中央,增量部分51计划网极速时时彩原则上将归属地方,确保中央与极速时时彩是官方地方既有财力格局稳定。具体办法由财政部会同税务总局等部门研究制定。

                三、工作要求

                (一)加强组织领导。财政部要加强对中央与地方收入187极速时时彩开奖网划分改革工作的组织协调,抓紧制定具体实施办法。各省级人民政府要结合本〓地实际,进一步建立健全中央与地方收入划分改革工作》的协调机制,明确责任分工,强化协同配Ψ 合,督促指导本级部门和极速时时彩单双技巧辖区内市县全面贯彻落实。国务院有关部门▃要全力配合改革,协助做好极速时时彩上光大乐园gd567对各地区各行业改革落实情况的跟踪监测。

                (二)严肃财经纪律。财政部要会同有关部门认真审核、严格把关,防止一些地方∞人为干预税收、突击极速时时彩开奖列表做基数。各地区要按本方案要求推进改革,严肃ζ 查处干预企业经营、操纵税源分布、地方市场保护等违规行为,防止为了短期和局部利益,搞违规政策洼地。各级税务机关要做好改革后◇税收征管工作,严厉打击虚开发票和偷逃骗税行为,坚决堵塞征管漏极速时时彩75秒官方洞。

                (三)推进配套改革。本方案确定的中央与地方收入划分改革措施极速时时彩选号码技巧到位后,各省、自治区、直辖市及计划单列极速时时彩计划上 光大gd567市人民政府要结合本地实际,进一步改革和完善省以下财政管理体制,理顺省以下各级∩政府间收入划分关系,均衡省以下极速时时彩破解版地区间财力,促进基本公共服务均等化。

                实施更大规▅模减税降费是应对当前经极速时时彩彩开奖网站济下行压力的关键之举,调整中央与地方收入划分改革是落实减税降费政策的重要保╲障。各地区各部门要更加紧密地团结在以①习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,抓好本方案的贯彻→实施工作,建立权责极速时时彩开奖结清晰、财力协调、区域均衡的中央与地方财政关系,为减税降费政策落实创极速时时彩计划专家造条件,确保让企业和人民群卐众有实实在在的获得感,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩庆极速时时彩开彩结果查询祝中华人民共和国成立70周年。

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