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                >政策法规>国家政策
                中共中央 国务院关于构建更加完善的要素极速时时彩破解市场化配置体制机制的意见
                发布人:张志银来源:新华社浏览次数:发布时间:2020-04-09
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                新华社北京4月9日电

                中共中央 国务院
                关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见
                (2020年3月30日)

                完善要素市场化配极速时时彩结果置是建设统一开放、竞争有序市场体系的内在要求,是坚〖持和完善社会主义基本经济制度、加快完善社会主义市场经济体极速时时彩计划免费版制的重要内容。为深化要素市场化配置改革,促进要素自主有序流动,提高『要素配置效率,进一步激发全社◆会创造力和市场活力,推动经济发极速时时彩规律破解器展质量变革、效率变革、动力变革,现就构极速时时彩是不是正规的建更加完善的要素市场化配置体制机制提出如下意见。

                一、总体要求

                (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为极速时时彩投注app指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四︻中全会精神,坚持稳中求进工作总极速时时彩开奖网做弊基调,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持新发展理极速时时彩计划在线念,坚持深化市极速时时彩参考公式场化改革、扩大极速时时彩是正规的吗高水平开放,破除阻碍要素自由流动的体制机制障碍,扩大要素市场化配置范围,健全要素市场体系,推进要素市场制度建设,实现要素价格市场决定、流▲动自主有序、配置高效公极速时时彩骗局平,为极速时时彩的开奖依据建设高标准市场体系、推动高质极速时时彩是不是有假量发展、建设现代化经济体系打下坚实制度基础。

                (二)基本原则。一是市场决定,有序流动。充分发挥市场配置资源的决定性作用,畅通要素流动渠道,保障不同市场主体▲平等获取生产要素,推动要素配◥置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现88极速时时彩走势图效益最大化和效率最优化。二是健全制度,创新监管。更好发挥政府极速时时彩最新开奖结果作用,健全要素市场运行极速时时彩有什么技巧机制,完善政府调节与监管,做到放活♂与管好有机结合,提升监管和服务能力,引导各类要素协同向先进生产力集聚。三是问题导向,分类施策。针对市场决定要素配々置范围有限、要素流动存在极速时时彩总和走势体制机制障碍等问题,根据不同正版极速时时彩平台出租要素属性、市场极速时时彩软件下载化程度差异和经济社会发展需要,分类完善要素市场化配置体制机制。四是稳中求进,循序渐进。坚持安全可控,从实际出发ぷ,尊重客观规律,培极速时时彩彩走势图育发展新型要素形态,逐步提高要素质量极速时时彩的开奖依据,因地制宜稳步推进要素市场化配置改革。

                二、推进51计划网极速时时彩土地要素市场化配置

                (三)建立健全城乡极速时时彩走势图教程统一的建设用地市场。加快修改完善土地管理法实施条例,完善相关配套制〗度,制定出台农村集体经营▃性建设用地入市指导意见。全面推开农村土地征收制度改革,扩大国有◥土地有偿使用范围。建75秒极速时时彩有假吗立公平合理的集体经营性建设用地入市增值收益分极速时时彩是合法的吗配制度。建立公共利益极速时时彩有官网吗征地的相关制度规定。

                (四)深化产业用地市场化配置改革。健全长期租赁、先租后让、弹性年期供应、作价出资(入股)等工业用地市场@ 供应体系。在符合国土空间规划和用途管制︼要求前提下,调整完善产业↓用地政策,创新使极速时时彩大小规律用方式,推动不同产业用地类型合理转换,探索增加混合产业用极速时时彩计划 上光大-gd567地供给。

                (五)鼓励盘活存量建设用地极速时时彩怎么玩。充分运用市场机制盘活存量土地和低效用地,研究完善■促进盘活存量建设用地的税费制度。以多种方式推进国有企业存量用地盘活利用。深化农村宅基地制度改革试点,深入推进建设用地整理,完善城乡建设用地增∩减挂钩政策,为乡村振兴和城乡融合极速时时彩计划免费发展提供土地要168极速时时彩开奖网站素保障。

                (六)完善土地管理体制。完善土地利用计划管理,实施年度建设用地总量调控制度,增强土地管理灵活性,推动土地计划指◢标更加合理化,城乡建设⌒ 用地指标使用应更多由省级政府负责。在国土空间规划编制极速时时彩开奖网做弊、农村房地一体不动产登75秒极速时时彩官网记基本完成的前提下,建立健全城乡建设用地极速时时彩网供应三年滚动计划。探索建立全国性的建设用地、补充耕地指标跨区域交易机制。加强土↑地供应利用统计监测。实施城乡土地统一■调查、统一规划、统一整治、统一登记。推动制定不动产登记法。

                三、引导劳动力极速时时彩找软件要素合理畅通有序流动

                (七)深化户ζ籍制度改革。推动超大、特大城市极速时时彩有什么漏洞调整完善积分落户政策,探索推动在长三角极速时时彩骗局、珠三角等城市群率先实现户籍准入年限同城化累计互认。放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制,试行以经常居住地登记户口制度。建立→城镇教育、就业创业、医疗卫生等基本公共≡服务与常住人口挂钩机制,推动公共资源按常住极速时时彩怎么玩法人口规模配置。

                (八)畅通劳动力和人才社会性流动渠道。健全统一75秒极速时时彩网站规范的人力资源市场体系,加快建立协调衔接的劳动力、人才流动政策体系和交流合作机制。营造公平就业∏环境,依法纠正身份、性别等就业歧视现象,保障城乡劳动者享有平等就业Ψ权利。进一步畅正版极速时时彩平台出租通企业、社会组织人员进入党政机75秒极速时时彩预测关、国有企事业极速时时彩在哪里开奖结果单位渠道。优化国有企事业单位面向社会选人用人机制,深入→推行国有企业分级分类公开招聘。加强就业援助,实施优先扶持和重点帮助。完善人事档↙案管理服务,加快提升极速时时彩5个号公式人事档案信息化水平。

                (九)完善技术技能评价制度。创新评价标准,以职业能力为核心制定职业标准,进一步打极速时时彩官网平台破户籍、地域、身份、档案、人事关系等制约,畅通▓非公有制经济组织、社会组织、自由职业专业∑技术人员职称申报渠道。加快@建立劳动者终身职业技能培训制度。推进社会化职称评审。完善技术工人「评价选拔制度。探索实现极速时时彩计划免费版职业技能等级证书和学历证书互官方有极速时时彩吗通衔接。加强极速时时彩在哪个平台公共卫生队伍建设,健全执业人员培养、准入、使用、待遇保障、考核评价和激励机制。

                (十)加大人才引进力度。畅通海外科学家来华工作通道。在职㊣ 业资格认定认可、子女教育、商业医极速时时彩开奖列表疗保险以及在中国境内停留、居留等方极速时时彩输了四万面,为外籍高层次人才来华创新创业提供便利。

                四、推进资本要素市场化配置

                (十一)完善股澳洲极速时时彩官方票市场基础制度。制定出台完善股票市场基础制度的意见。坚持市场↓化、法治化♀改革方向,改革完善股票市场发行、交易、退市等制度。鼓励ω和引导上市公司现金分红。完善极速时时彩必中规律投资者保护制度,推动完善具有中国极速时时彩破解数字特色的证券民事诉讼制度。完善主板、科创板、中小企业板、创业板和全国中小企业股份转让系统(新三板)市场建设。

                (十二)加快发□展债券市场。稳步扩大债券市场规模,丰富债券市场品种,推进债券市场互∞联互通。统一公司信用︻类债券信息披露标准,完善债券违极速时时彩官网 上光大-gd567约处置机制。探索对公司信用类债券实行发行注册管理制。加强债券市场评级机构统一准入管理,规范信用评级行业极速时时彩的规律发展。

                (十三)增加有效金融服务供给。健全多层☉次资本市场体系。构∮建多层次、广覆盖、有差异、大中小合理分工的银行机构体系,优化金融资源配置,放宽金融服务业市◆场准入,推动信用信息极速时时彩找软件深度开发利用,增加服极速时时彩计划1期中务小微企业和民营企业的金融服务供给。建立县域银行业金融机构服务“三农”的激励约束机制。推进绿色金融创新。完善金融机构※市场化法治化退出机制。

                (十四)主动187极速时时彩开奖网有序扩大金融业对外开放。稳步推进人民极速时时彩走势图360币国际化和人民币资本极速时时彩是谁开的项目可兑换。逐步推进证券、基金行业对内极速时时彩最精准人工计划对外双向开放,有序推进期货市场对外开放。逐步放宽外资金融机构准入条件,推进境内金融机构参与国际金融⌒市场交易。

                五、加快发展技术要素市场

                (十五)健全职务科技成果极速时时彩结果产权制度。深化科技成果使用权、处置权卐和收益权改革,开展极速时时彩计划网址赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权极速时时彩登陆试点。强化知识产权保▽护和运用,支持重大技术装备、重点新材料』等领域的自主知识产权市场化运营。

                (十六)完善科技创新资源配置方∑ 式。改革科研项目立项和组织极速时时彩一天多少期实施方式,坚持目标引领极速时时彩开奖号码纪录,强化成果导向,建立健全多元化支持机制。完88极速时时彩走势图善专业机构管理项目机制。加强科技成果转化中试基地建设。支持有条件的企业承担国家重大科技项目。建立市场化社会化的★科研成果评价制度,修订技术合同认定规则及科技成果登记管理办法。建立健全科技成果常态△化路演和科技创新官方有极速时时彩吗咨询制度。

                (十七)培育发展技术转移机构极速时时彩有规律吗和技术经理人。加强国家技术75秒极速时时彩有假吗转移区域中心建设。支持科技企业与高校、科研机构合作建立技术研发中∮心、产业研究院、中试基地等新型研发机构。积极推进科研院〖所分类改革,加快推进应168极速时时彩官方开奖用技术类科研院所市场化、企业化发展极速时时彩一天多少期。支持高校、科研机构和科技企业设立技术转移部门。建立国家技术转移人才培养体系,提高技术转移专业极速时时彩太假了服务能力。

                (十八)促进技术要素与资本要素融合发展。积极探索通过天使投资、创业投资、知识ζ 产权证券化、科技保险等方式推动科技成果资本化。鼓励商业银行采用知识产权质极速时时彩最新开奖结果押、预期收益【质押等融资方式,为极速时时彩平台下载促进技术转移转化提供更多金融产品服务。

                (十九)支持国际极速时时彩计划网站科技创新合作。深化基础研究国际合作极速时时彩是不是官方,组织实施国际科技创新合作重点专项,探索国际科技创新合作新模式,扩大科技领域对外开放。加大抗病毒药物及疫苗研发国际合作力度。开展创∴新要素跨境便利流动试点,发展离岸创新创极速时时彩稳赚的玩法业极速时时彩破解版下载,探索推动外籍科学家领极速时时彩投注软件衔承担政府支持科技项目。发展技术贸易,促进技术极速时时彩大小规律进口来源多元化,扩大技术出口。

                六、加快培育数据要素【市场

                (二十)推进政府数据极速时时彩走势图教程开放共享。优化经济治理基础数据库,加快推动各地区各部门间数据共享交换,制定出台新一批数据共享责任√清单。研究建立促进企业登极速时时彩网站平台记、交通运输、气象等公共数据开放和数据资源有效流动的制度规范。

                (二十一)提升社会数据资源价值。培育数字经济新产业、新业态和新模式,支持构※建农业、工业、交通、教育、安防、城市管理、公共资源交易等领※域规范化数据开发利用的极速时时彩种百科场景。发挥行187极速时时彩开奖网业协会商会作用,推动人工智能、可穿戴设备、车联网、物联网等领域数据极速时时彩走势图链接采集标准化。

                (二十二)加强数据资源整合和安全保护。探索建立统一规▆范的数据管理制度,提高极速时时彩彩开奖网站数据质量和规范性,丰富数据产品。研究根据数据性质完善产权极速时时彩官网开奖结果性质。制定数据隐私保护■制度和安全审查制度。推动完善适用于大极速时时彩计划技巧数据环境下的数据分类极速时时彩软件app分级安全保护制度,加强对政务数据、企业商业秘密和个人数据的保护。

                七、加快要素价格市场化改革

                (二十三)完善主要由市场决定要素价格机制。完善①城乡基准地价、标定地价的制定与发布↙制度,逐步形极速时时彩是不是官方开奖的成与市场价格挂钩动态调整机制。健全最低工资标准调整、工资集体协商和企业薪酬调查制度。深化国有75秒极速时时彩规律企业工资决定机制改革,完善事业单位岗位绩效工资制度。建立公务员和企业相当人员工资水平ω 调查比较制度,落实并完善工资正常调极速时时彩网整机制。稳妥推进存贷款基准利率与市场利率并轨,提高债券市场定价效率,健全反】映市场供求关系的国债收益率曲线,更好发极速时时彩 是哪的挥国债收益率曲线定价基准作用。增强人民币极速时时彩开奖结果不一样汇率弹性,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

                (二十四)加强要素价格管理和监督。引导市场主体依法合理行使要素定价自主权,推动政府定价机制由制定◎具体价格水平向制定定168极速时时彩官方开奖价规则转变。构建要素价格公示和动态监极速时时彩免费计划软件下载测预警体系,逐步建立要素价极速时时彩开奖列表格调查和信息发布制度。完善要素市场价格异常波动调节机制。加强要素领域价格反垄断极速时时彩能破解吗工作,维护要素市场价格秩序。

                (二十五)健全生产要素由市场评价贡献、按贡献决定︾报酬的机制。着重75秒极速时时彩网站保护劳动所得,增加极速时时彩参考公式劳动者特别是一线劳动者劳动报酬,提高劳动报酬在初次分配〗中的比重。全面贯彻落实以增极速时时彩计上光大乐园gd567划加知识价值为导向的收入极速时时彩口诀分配政策,充分极速时时彩平台下载尊重科研、技术、管理人才,充』分体现技术、知识、管理、数据等要素的价值。

                八、健全要素市场运行机制

                (二十六)健全要素市场化交易平台。拓展公共资々源交易平台功能。健全科技成极速时时彩是不是有假果交易平台,完善极速时时彩官网开奖记录技术成果转化公开交易与监管体系。引导培育大数据交易市场,依法合规开展数据交易。支持各类所有制极速时时彩开奖结果视频直播企业参与要素交易平台建设,规范要素交易平台治理,健全要素交易信息披露制度【。

                (二十七)完█善要素交易规则和服务。研究制定土地、技术市场交易管理制度。建立健全数据■产权交易和行业自律机制。推进极速时时彩来 ,光大gd567全流程电子化交易。推进极速时时彩手机app下载实物资产证券化。鼓励要素交易平台与各类金融机构、中介机构合作,形成涵盖产权界定、价格评估、流转交易、担保、保险等业务的综合服务体系。

                (二十八)提升要素交易监管水平。打极速时时彩总和走势破地方保护ㄨ,加网赌极速时时彩平台控制强反垄断和反不正当竞争执法,规范交极速时时彩走势图360易行为,健全投诉举报查处机制,防止发生损害国家安全及公共利益的行为。加强极速时时彩官网 上光大-gd567信用体系建设,完善失信行为认定、失信联合←惩戒、信用修▓复等机制。健全交易风险防范处置机制。

                (二十九)增强要素极速时时彩试玩应急配置能力。把要素的应急管理和配置〇作为国家应急管理体系建设的重极速时时彩大小号码要内容,适应应急物资生极速时时彩计划网址产调配和应急管理需要,建立对相关生产要素的紧急调拨、采购等制度,提高应急状态下的要素高效协同配置能力。鼓励运用大数据、人工智能、云计算①等数字技术,在应急→管理、疫情防控、资源调配、社会管理※等方面更好发挥作用。

                九、组织保障

                (三十)加强组织领导。各地区各部门要充分认识完善要素市场化配置的重要性,切实把思想和行动统一极速时时彩号码统计到党中央、国务院决策部署上来,明确↓职责分工,完善工作机制极速时时彩官方开奖,落实工作责任,研究制定出台配套政策措施,确保本意见▲确定的各项重点任务落到实处。

                (三十一)营造良极速时时彩结果好改革环境。深化“放管服”改革,强极速时时彩计划表化竞争政策基础地位,打破行政性垄断、防止市场垄断,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,进一步减♀少政府对要素的直接配置。深化国有企业和国有金融机构改网上开的极速时时彩是不是假的革,完善法人治理结构极速时时彩开奖结g上光大gd567果,确保各类所有制企业平168极速时时彩官方开奖等获取要素。

                (三十二)推动改革稳步实施。在维护全国极速时时彩最稳打法统一大市场的前提下,开展要素市场化配置改革试点示范。及时总结︾经验,认真研究改革中出现的新情况◥新问题,对不符合要素市场化极速时时彩最精准人工计划配置改革的相关法75秒极速时时彩官网律法规,要按程序抓紧推动调整完善极速时时彩万能规律。

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